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　　《限塑令》到底限制了谁？

　　笑笑君

　　没有什么能比政策的制定和执行最能考验一个政府的执政能力了。

　　《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》被老百姓简称为《限塑令》，
六月一号起在全国开始粉墨登场了。

　　几天来，我数度进出商场购物。见到的消费者形形色色，有如我一般临时没
有任何准备也不想准备的、有自带各色袋子的、也有干脆用两手拿货不用袋子的。

　　没有准备或不想准备是平时用惯了免费袋子，也享受惯了商场人员分类装袋
的专业服务，一下子要自带袋子还真的是不习惯。再说买几十块钱的商品也不在
乎那几角钱的塑料袋。

　　但仔细想想，这个《限塑令》下得还真是不够意思。你平时不要钱的塑料袋
怎么一下子就要钱了呢？这不是平白无故地要增加老百姓的生活负担嘛。物价天
天在上涨，你不去像美国和香港那样给老百姓补贴；大好河山被许多污染企业弄
得乌烟瘴气没有得到有效治理；商铺门口和街道垃圾中的塑料制品没有得到有效
的回收和填埋；塑料袋制造业没有得到彻底的关闭之前，你限塑了，治理了，实
际上是治理了老百姓。老百姓的生活不方便了，生活负担加重了，问题还是一样
不会得到解决。该用的人照样会用，你要商场提价，老百姓受不了，你不提价，
一般人不在乎。这是一种两难的矛盾。这使我想起了美国早期的《禁酒令》，效
果不大，问题很多，最后不了了之。

　　还有一个大头在农贸市场。那众多的小商贩使用着无数的小塑料袋，你怎么
禁。难道又要打一场禁塑的“人民战争”？上次“治五乱”已经把老百姓治得
“鸡飞狗跳”的了，民众的生计受到严重的影响，出现了许多不和谐的声音。现
在这个《禁塑令》在更大更宽的生活范围里进行，我真的为那些工商行政管理干
部们着想，与民众激烈冲突的事千万不能再干了，一切顺其自然吧。该来的必定
要来，不能躲的事肯定躲不过。就像石油开采、煤矿挖掘和水电利用一样，总有
一天会耗用得个精光。科学家们正在努力开发新的能源品种，核能利用、太阳能
利用、风能利用和探索宇宙星体的移民正在如火如荼地进行。相信能源利用到时
科学家们会想出更好的办法来。塑料袋的使用也是一样，比如美国，它就没有限
制使用，但你走遍全美国，看不到乱扔垃圾包括塑料袋的情况。人家一个是发展
易分解塑料袋，另一个是全面、有效和严格的回收塑料袋。在加强全民素质教育
的前提下，对垃圾处理认真而有效。绝不是我们那种只能起到摆设作用的“门前
三包”规定所能比拟的。

　　《限塑令》到底限制了谁，我至今仍未明白。

　　如果说不是全面禁止，让所有的塑料厂关门大吉，让所有的塑料袋销声匿迹，
让所有的工商干部回家睡觉，让全国人民空前的和谐起来，这《限塑令》不可能
是一搅子的彻底解决方案。

　　可以预计，现在这种不彻底的管理办法注定是不可持续的，是一种治标不治
本的“拍脑袋”办法。

　　其实政府在出台一个事关民众的大事之前是要做许多过细的工作的，多方征
求意见，最好在人大中争论一番，全面权衡利弊后再试点实施，避免决策失误落
下话柄，从而影响政府威信。

(XYS20080606)

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