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　　为太湖边的企业喊冤

　　李洪西

　　据报道：“6月16日，无锡市召开治理太湖保护水源动员大会，向全市各级
发出了保护“母亲湖”的动员令，并把切断向太湖排污确立为当前治理的重点。”

　　“无锡规模以下中小型化工企业共有1942家，根据江苏省政府去年提出的
“三年化工整治”规定，无锡市的“指标”是在2009年底前关闭772家，在2010
年之前，无锡规模以下的1942家化工企业将全部关闭。[1]”。

　　这些企业向太湖排污，造成“自然灾害”（蓝藻事件），让政府丢面子，听
起来当然不关不足以平民愤。但是政府但求雷厉风行，不顾企业死活，做法是否
妥当呢？

　　对于制造业企业，完全不产生污染是不可能的。那么，究竟污染到什么程度，
才能保证企业的永续经营，不被政府随意关闭呢？反过来，企业当年考虑在无锡
设立工厂的时候，环保方面做到什么程度才会获得当地政府的批准呢？

　　中国在环保方面有一系列政策法规，如果地方政府不能一以贯之地遵循，而
是根据自己的喜好厌恶来批准或关闭企业的话，我想每一个企业都不得不人人自
危，不得不将企业经营重点改为以政府关系为核心。明的规则不通，潜规则就盛
行。这几乎是千古不变的真理。

　　政府当然可以充满信心地回答，我们关闭的都是违法的私人工厂，跨国公司
投资无锡仍然会受到热烈欢迎。但经营成本太高，即便是跨国企业也会望而生畏。
首先，中国的法律通常是高度概括性的，执行层面往往需要政府或法院的人为解
释。如果地方政府可以随意解释得话，那么，有哪一个企业敢说自己无罪！今天，
作为跨国企业受到欢迎。明天，如果企业经营出现困难，产生问题的时候，谁能
保证不被政府扫地出门、关门大吉呢？

　　政府还可以充满信心地回答，我们关闭化工业工厂，其他行业的投资仍然会
受到欢迎。但是，经营其它行业的企业就不产生污染了吗？即便没有污染问题，
会不会有别的问题导致企业被政府关闭呢？

　　作为企业，并不是盼望政府“仁至义尽”，而是希望政府能够“平等、公正、
透明”地处理与企业的关系。如果政府不是乐于“发号施令”，而是一以贯之地
遵守规矩、维护秩序的话，企业又怎敢不遵守法律呢？

　　
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　　[1] 引自http://info.pf.hc360.com/2007/06/21090662223.shtml

(XYS20070624)

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