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　　关于陶世龙“大学校长和校党委书记由教育部党组任免？”的一点补漏 

　　张志成

　　陶先生有关大学校长和书记的任免的质疑想来是因为对于大学校长这样的学
术兼行政职位的推崇。不过，该文对于中国共产党的组织原则和大学校长的任命
问题并不是很清楚。

　　中国共产党的组织原则是“少数服从多数，下级服从上级，全党服从中
央”。陶先生指出党的组织是由选举产生，当然十分正确，但是，党章也有明确
规定：“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为
必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”（党章第二章 党的组织制
度 我手头的是15大版本，但是据我了解，16大并没有对该条进行修改）。因
此，陶先生的说法是不全面的。

　　而大学校长的任命也是根据干部任免权限进行的。例如，对于北大 清华 复
旦 南开这样的校长就由国务院任命（多是享受副部长级行政待遇的干部），并
通过新华社或者人民日报这样的中央媒体公布。而对于其他院校（厅局以下）教
育部党组就有权利进行任命。我想，记者报道所表明的“教育部党组成员、副部
长吴启迪和教育部党组成员、人事司司长李卫红”的党内和行政职务双重身份是
因为既任命了大学校长（从教育部部长的行政角色出发），又任命了党委书记
（从部党组出发）的原因。一般而言，尽管实际的领导核心是党组和党委，但并
不公布其党内职务。

　　当然，本文只是指出陶文的一点疏漏，而并非对于大学校长的产生方法和制
度问题进行讨论。

(XYS20040713)

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