适逢上海反日游行，而且百万网民签名反对引进日本技术，让铁道部骑虎难下。另外各国在转让高铁技术时都是坚持包括车辆，道路和控制系统一揽子转让的原则的，否则的话很难对安全做出保证。为此，铁道部采取了折衷的办法，就是从每个国家都引进一点，这样一方面可以压低各国技术的价格，另一方面可以“自主开发”，结果搞出了这个不伦不类的东西。
想想美国那么高的技术水准，人家在引进新干线和高铁技术时也没说要搞什么自主开发，就知道铁道部在玩什么猫腻了！